汕头是粤东区域中心城市,交通便捷,1小时交通涵盖潮汕三市的主要城镇(1300万人口),2小时交通涵盖粤东四市和粤东北山区的主要城镇(2000万人口)。由于粤东地区城镇化水平较低,人口密度远远高于粤西、粤北,因而能在最小的辐射范围内最有效地促进农村剩余劳动力的加速转移,显著提高我省劳动力的就业比重,促进劳动力整体素质的提升,同时更有利于接受各个方向的产业转移,通过优越的区位交通优势带动相邻城市的产业发展,发挥粤东中心城市的聚集辐射功能。
构思中的"广东东翼大型产业转移园区"东起汕头濠江区东湖教育园区,西至大南山东麓,围填后江湾、广澳湾、田心湾,规划建设总面积255.60平方公里、建设用地200.01平方公里的大型产业转移园区。
市规划局有关人士在介绍这个大型园区的选址、布局特点时指出,从目前看该园区有六大空间优势:一是临港优势,区内有以广澳港、海门港为主体的东南沿海主枢纽港,能通过港口的做强做大,发展临港产业,实现港区联动。
二是靠山临海优势,通过规划论证后江湾填海工程、田心湾填海工程和利用浅丘陵用地,尽量少占用农田、不占用农保,同时借助海洋优势打造环境宜人的生态型产业转移园。三是配套优势,区内有深汕高速公路、汕普高速公路、疏港铁路、华能汕头电厂、加德士LPG地下储存仓库、国际海缆汕头登陆站等重要基础设施,作为区域配套主干为园区的发展提供有力支撑。四是临城优势,产业转移园依托汕头中心城区和濠江、潮阳、潮南次中心区,园区距离市区行政办公中心、商业服务中心、居民生活区只有数公里,可以利用市区为园区员工提供各种社会生活配套服务,具备完善的投资软环境。五是教育优势,区内的东湖职业教育园区有省、市级高级技工学校、职业技术学院,为劳动力转移提供职业技术培训,能就近、快速服务。六是生态优势,区内两江穿越多湾环抱,多处山体、自然绿地镶嵌,通过自然地貌划分产业组团,兼顾生态保护,将能营造出宜人环境;同时还能利用山体缓坡、海湾浅水进行用地空间的拓展,发展潜力巨大。
汕头规划部门将这个园区规划定位为:广东省东南沿海重要的大型产业转移园区、粤东地区劳动力就业平台以及职业技能培训基地;汕头市重要的城市发展增长极。为此设计了"一带八组团、一园四基地"的布局结构,即:以汕头市工业经济带为基础,形成濠江组团、潮阳组团、潮南组团、东湖组团、广澳组团、大南山西北组团、田心湾填海Ⅰ组团、田心湾填海Ⅱ组团等八大组团;重点建设一个以接受发达地区产业转移为主的大型转移园区,形成以大型装备制造为龙头的制造业基地、以石油化工为龙头的生产基地、以广澳港—保税区为依托的港口物流基地、以东湖教育园区为依托的技能培训基地等四大产业基地。
(汕头特区晚报 记者王开颖述评)
