日前，江门市市直、蓬江区、江海区小学入学报名工作展开，随后，市区初中和小学招生工作也将开始。今年义务教育阶段招生政策方面有哪些变化？外来工子女入学是否有保障？近日，记者就市民关心的问题采访了市教育局局长李霭康。
义务教育阶段
学校坚持“就近免试入学”原则
李霭康说，义务教育阶段，学校坚持“就近免试入学”原则。公办学校招生由市教育行政部门根据教育资源和生源分布情况，合理划分招生地段，按招生计划分配学位。学位安排以学生合法监护人户籍（流动人口子女以合法监护人的暂住证或居住证）地址为依据，就近免试入学。民办学校以学生自愿报名、学校自主录取的方式招生，招生办法须报市中小学招生办公室备案。
有特殊贡献人员的子女和品学兼优的学生可以优先安排公办优质学位，例如：烈士子女（免费就读）；现役军人、立功受奖的公安人员、荣获省级以上教育行政部门奖励的教师、经市人民政府认定有特殊贡献人员的子女；在小学五、六年级学年中曾获得省级以上优秀三好学生、优秀少先队员或优秀学生干部等荣誉称号者；或者在江门市范围内入户的当年在本地税收（含增值税、营业税和企业所得税）入库总额在300万元以上的个体工商户和私营企业的举办者、投资者以及引进的高级人才（如博士、博士后、高级技师、高级行政总裁等）直系子女。
非本市户籍孩子需办理借读手续
农村免费对象到城镇学校就读要缴交一定的费用
近年来，江门市流动人口的数量不断增加。据统计，2003年在江门市就读的流动人口的子女约2.3万人，到2006年增至5.7万人，以义务教育阶段的居多，其中小学生约4.5万人，初中生约1.1万人，预计今年仍然会增加，因此，原有的学位显得紧缺。
据李霭康介绍，非本市户籍的适龄儿童、少年到市区中小学就读，必须到所属的教育行政部门办理借读手续。借读学生分为政策性照顾借读生和异地借读生两类。
政策性照顾借读生是指父母均为驻守海岛、边防的军人或从事地质勘探等长期野外工作，委托他人照顾的子女；革命烈士的子女；孤儿；父母长期患病委托他人照顾的子女。这类学生由教育行政部门照顾安排到指定的学校入读，学校按普通生的标准收费。
异地借读生是指到非户口所在地学校入读的学生。这类学生由教育行政部门依据监护人暂住证地址就近安排入学，并按照“一费制”规定的借读生标准缴费。根据省教育厅等部门下发的《转发关于进一步明确在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》，农村免费对象到城镇学校借读，应缴交所借读学校借读生“一费制”标准与财政补贴标准的差额。
尽可能让“流动儿童”
入读公办学校
随着江门市流动人口不断增加，江门市也采取了大量措施保障流动人口的子女接受义务教育的权利。
李霭康表示，江门市将尽可能让“流动儿童”入读公办学校，同时，积极鼓励和扶持民办学校招收流动人口子女入学，以满足流动人口子女受教育的需要。
另外，江门市还将保障在校流动人口子女与本地学生同等待遇。就读于江门市中小学校的流动人口的子女在奖励、评优、申请加入少先队、共青团、参加校内外活动等方面与本地学生同等待遇。对持有农业户口并在市区就业、与用人单位依法签订劳动合同的农民工，其子女入学与本市学生同等待遇。对持《广东省居住证》有效期3年及以上的、有固定职业和固定住所的人员，其子女入学与本市学生同等待遇。在市区连续居住5年以上，有合法就业或经营证明、计划生育证明的持暂住证人员，其子女入学享受与常住人口同等待遇。
加大农村免费义务教育的力度
今秋起免叫课本费
据悉，从2006年秋季开始，江门市全面实施农村免费义务教育。农村免费义务教育的对象为本省农业户口（含城镇农业户口）在普通中小学（包括民办学校）就读的义务教育阶段学生。
2006年下半年，全市免收学校农村学生杂费9000多万元，有34万人受惠，其中小学20.9万人，初中13.2人。从2007年秋季起，市委、市政府将进一步加大农村免费义务教育的力度，在农村义务教育阶段免收杂费的基础上免收课本费。按照省有关文件规定，由财政对免费提供课本的补助标准为：小学每生每年100元，初中每生每年180元。预计2007年秋季全市免收课本费约2385万元。2007年秋实行全免农业户口学生义务教育阶段学费、书费、杂费，估计全市约有35万学生享受免费义务教育。
采取多项措施
确保贫困生按时入学
对于家庭经济困难学生入学，江门市也有多项措施来解决。李霭康介绍，江门市通过建立和完善城乡教育扶贫保障体系，确保贫困家庭学生按时入学和完成学业。江门市对农村人均年纯收入1500元以下家庭子女实行“两免一补”政策；城镇持低收入家庭证和特殊困难家庭证子女在基础教育阶段减免书杂费；同时，还对非义务教育阶段学生实行扶持。另外，江门市还广泛发动海内外热心人士、社团、单位捐资助学。
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如何办理转学手续？
近日，某市民致电反映其小孩从四川省来到江门居住，需转入江海区的小学就读五年级或六年级。他曾向江海区滘北小学、华兴小学、银泉小学了解转校问题，但是，始终没有顺利解决。他问，如果他的孩子想转学到江海区的小学就读，应该怎么办？
记者就此采访了市教育局基础教育科的有关负责人。该负责人表示，该市民的孩子如果想转学到江海区的学校就读，那么该市民应该到江海区的教育行政部门进行申请，由教育行政部门协调。申请转学时，需要带齐所需的资料，包括其本人和小孩的户口簿、其本人的暂住证、小孩原学校开具的《转学联系函》，以及小孩原校学籍册的复印件。
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