人民币升值问题确实是一个复杂而现实的问题,是一把双刃剑。只有审时度势,把握好利弊,才能有理有力有节地从容应对。人民币适度升值的正面效应在于:
■有利于解决对外贸易的不平衡问题。由于实行单一的盯住美元的汇率制度,使中国产品始终保持着“廉价”的优势。在多数国内企业可以承受的幅度内,人民币适度、小幅升值,表明中国不惜牺牲自身利益为贸易伙伴着想,从而在一定程度上缓解国际收支不平衡的矛盾。
■有利于降低进口商品价格,也可以降低以进口原材料为主的出口企业的生产成本。升值可以降低部分进口商品的国内价格,惠及国内消费者。同时,由于很多出口企业实际是“两头在外”企业,出口产品的原材料多来自国外,人民币升值后,企业进口同样美元单位的货物可以少支付人民币,实际上是降低了生产的成本。
■有利于促使国内企业努力提高产品的竞争能力。我们的企业长期以低价格占领国际市场的做法,实际是自相杀价竞争的结果,减少了自己的收益,让外国进口商渔翁得利。升值后如提价,可能失去市场;不提价,可能增加亏损。因此,只能提高生产率和科技含量,降低成本,提高质量,增强竞争力。
■将在一定时期内降低企业的盈利空间,使竞争力和在国际市场的份额下降,导致出口减少。虽然目前我国的外贸顺差又创了新高,表明出口未受到实质影响,但来自企业方面的呼声也日渐强烈;
■将加剧某些国内领域的竞争。一些出口产品的生产厂家会加入国内市场竞争的行列,使本已竞争激烈的国内市场竞争更加惨烈。在优胜劣汰的原则下,某些企业就可能倒闭;
■将可能造成某些领域的生产相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有40%~60%转移到国内市场,必然造成某些商品一定时期内的供过于求;
■将增加外商在华投资的成本,利用外资可能会呈现逐渐下降局面。特别是非出口创汇型的外资企业,不能享受升值给进口原材料带来的益处,却净增加了投资的成本,包括人工成本,减少了盈利的空间;
人民币过快升值并非只对中国带来负面影响。在国际间经济往来及依赖程度越来越高的情况下,有利和不利的影响都是双向的,一方的动荡也会引发另一方的不稳定,特别是当贸易的一方对另一方产生一定程度依赖时。所以,如果国内企业、行业的出口因升值而减少,很难保证我们的贸易伙伴会毫发无损。升值压力过大的直接后果就是,欧美很多国家的许多百姓难以享用物美价廉的中国产品。无论是转而使用本国产品,还是使用其他国家的替代品,都可能导致本国物价水平上升,居民消费支出增加,实际生活水平下降。
升值有利有弊,关键看对进度和程度的把握。面对继续升值的压力,我们应该从容、冷静、沉着应对,兼顾现实和未来。
首先,应该遵循温家宝总理在两年前提出的“主动性、可控性和渐进性”三原则。考虑外界的态度,但不屈从外部的压力。一是坚持原则,明确我方的主体和主导地位;二是善于沟通和斗争,有理有利有节,让对方明白一损俱损的道理;三是坚持小幅、稳步地推进,把幅度控制在多数国内企业短期可以承受的范围内。
其次,不要急于调整出口退税政策。不能一方面升值,另一方面减少退税,双管齐下,企业难以承受。升值是面对外部压力适当妥协的结果,而退税政策完全可以由我们自己掌控。
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