（三）积极发展循环经济，促进产业集约化。
严格环保准入，促进发展循环经济，一是优化产业布局，严格实施污染物排放总量控制，促进产业进园，工业入区，统一治污，统一管理；二是引导企业发展节约型工业，提倡节能、节水、节材、节地以及资源综合利用；三是促进企业技术创新和技术改造，调整产品结构和工艺路线，发展优质、低耗产品；四是提倡清洁生产，积极发展环境友好型工业，推进环境管理体系认证；五是积极开展循环经济试点工作。调整区域产业结构，建立环保退出机制，逐步退出高耗能、高耗材和重污染行业领域，逐步改变产品价值低、环境污染比较严重的粗放型生产状况。
（四）跟踪产业发展趋势，积极探讨产业新增长点。
粤东地区4市政府要增强全局意识和危机意识，密切跟踪国内外经济发展形势，积极研究重要产业发展战略思路。对区域经济发展有重大带动效应的装备、石化、电子等产业领域，要组织专题调研和提出具体实施计划；对国内外产业结构调整和产业转移的新动向，要积极关注，及时提出发展建议和措施。
从错位发展来看，汕头、潮州、揭阳等3市与珠江三角洲、闽东南和台湾等地都有一定的地理上的距离，要研究自身的特殊性，充分发挥汕头作为区域中心城市的产业集聚与扩散效应、综合服务功能；汕尾市具有邻近珠江三角洲的区位优势，接受珠江三角洲产业辐射和带动的效应逐步显现，要研究自身优势，比较与河源、清远等山区市的差距，创新发展思路。区域内产业发展既要积极参与国际、国内、省内以及周边地区的产业分工，又要考虑内部的产业协调，培育新增长点，促进产业结构调整和提升，推动轻工业与重工业、加工制造业与原材料工业、传统产业与高新技术产业间的搭配互动。
（五）积极招商引资，加快发展民营经济。
做大粤东地区产业规模要两手抓，一手抓招商，引入外部资本和合作项目，一手抓民营经济，发掘本地经济增长潜力。粤东地区承接国际、国内和珠江三角洲产业转移，要根据本地区产业特点和优势有针对性地招商，创新方式，突出重点，全方位做好招商引资工作。要主动与珠江三角洲大城市和周边其他经济中心城市工业配套，吸纳产业辐射，引导中小企业加入珠江三角洲大企业集团的产业分工协作体系，加强产业配套合作。
继续深入贯彻党的十六大和省委、省政府关于加快发展民营经济的精神和各项政策，重点扶持发展科技型、外向型、吸纳下岗人员就业型和从事农产品加工型等四类民营企业。鼓励和引导民间资本投资支柱产业、高新技术产业和服务业，特别是装备、石化和电子等主导产业。
（六）推动自主创新与品牌建设，提升产业竞争力。
推动企业自主创新，加大技术创新和技术改造力度。一是集聚人才，培养和留住高素质产业人才，努力营造吸引人才的环境；二是构建和完善技术创新体系，依托大中型企业建立工程技术中心（省已规划在粤东地区重点建设超声电子工程技术中心、工艺陶瓷工程技术中心、高分子复合新材料工程技术中心、液晶及有机显示工程技术中心等32个省级工程技术中心），在关联产业密集的区域（专业镇、区域产业集群）建设面向中小企业的技术创新体系和服务平台，为中小企业提供产品和技术开发、质量管理和检测、人才开发和培训、信息与科技咨询、组织会议和展览等服务；三是培育高新技术产业，依托自身产业基础，重点扶持发展电子信息、新材料、精细化工及医药等产业；四是推进传统产业的信息化改造工作，在重点企业和专业镇推广电子商务。
积极引导、支持企业争创名牌活动。推行名牌战略，努力打造一批国际、国内知名的品牌和名牌产品。加大打击制售假冒伪劣产品行为和保护知识产权力度，树立名牌观念，增强名牌意识。
（七）推进制度创新，增强企业发展活力。
以产权改革为突破口，通过并购、改组、联合，把一批企业做大做强，发展成为主业突出、掌握核心技术、具有规模优势的国际竞争主体。一是加快国有企业的改革步伐，特别是汕头一批已有一定产业基础的国有企业，要加快产权制度改革，尽快创新机制体制，增强活力。二是支持龙头企业扩大品牌效应，跨地区、跨行业寻找合作伙伴，促进人才、技术、资金和资源等生产要素的优化配置，逐步向跨国名牌企业集团迈进。三是以本地有一定基础的企业为载体，引入国内外优势企业合资、合作或并购。
（八）大力提倡实业精神，营造适宜创业的环境。
牢固树立加快发展意识、责任主体意识和努力赶超意识，凝聚民心、人心，大力提倡实业精神，坚持“工业强市”的发展战略。增强市场意识和规划意识，量力而行，制订切合实际的发展规划。近期特别要重视把现有产业做大做强，培育龙头企业，培育产业链，发展产业集群。
努力改善环境，关键是抓好软环境建设，营造政策优势、体制优势、服务优势。要加快转变政府职能和作风，增强改革意识、开放意识和服务意识，营造依法办事、廉洁高效的政务环境；完善企业信用档案建设，引导企业树立诚信交易、遵章守法的理念，建设诚信粤东；坚持基础设施优先，加快交通、能源和水利基础设施建设；规范和强化地价、水价、电价的管理，营造良好的吸引外资、兴办实业、加快工业发展的环境。
