2008年揭阳市政府工作报告

　——社会保持和谐稳定
　　生态管理力度加大。人口与计生管理不断加强，完成省下达的目标任务。环保执法力度加大，市电镀工业区和30家严重污染企业被依法关停。污染源普查前期工作顺利完成，开展“榕江环保一路行”活动，公众环境意识不断增强。乱开乱采资源行为受到严厉打击，森林、矿产、土地等资源管理得到加强。市场秩序不断规范。产品质量和食品、药品安全专项整治和打假工作取得成效。“黑网吧”现象得到有力打击。交通运输、危险化学品、消防安全等专项整治深入开展，安全生产形势保持稳定。治安状况逐步好转。严打整治斗争深入开展，重点地区和突出问题得到集中整治，被省评为2005～2006年度“社会治安综合治理工作优秀市”。
　　——人民生活不断改善
　　统筹就业有效推进。参加百万农村青年技能培训和农民工技能提升培训2.1万人、退役士兵就业培训1097人，新增就业2.1万人，农村劳动力转移就业6.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城镇居民人均可支配收入10751元，增长9%；农村居民人均纯收入4561元，增长5.2%。社会保障不断完善。企业养老保险费收入3.05亿元，增长10.4%。企业离退休人员基本养老待遇得到较大提高，人月均增加115元。基本医疗保险工作进展顺利，城镇居民参保人数28.32万人；城镇职工参保人数11.7万人，增长30%。城乡居民最低生活保障水平逐步提高，人月均补助标准分别提高到80元、40元以上。扶贫助困扎实开展。扶贫开发力度加大，投入扶贫资金8000多万元，有效地促进了山区、贫困地区发展。“献爱心、送温暖”捐助活动深入开展，捐赠款物600多万元，救助困难群众3.3万人次。赈灾救济工作得到加强，社会救助网络逐步完善。
　　——自身建设得到加强
　　民主建设进程加快。定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况的制度进一步完善，人大及其常委会的决议、决定得到认真执行。与工、青、妇等群团组织的联系更加紧密，社会各界的意见建议得到重视和吸纳，政府决策的科学化、民主化水平不断提高。全年办理市人大代表议案、建议46件，政协委员提案、建议意见138件。网上“市长信箱”受理群众来信4583件，回复率100%。村（居）民自治制度逐步完善，政务、村务、厂务公开顺利实施。法制建设有效推进。行政执法责任制得到落实，法制监督力度加大，行政机关执法行为进一步规范。行政复议工作得到加强，行政纠纷得到有效化解。“五五”普法宣传深入开展，全民法律意识不断增强。政风建设得到加强。市政府五项廉政承诺得到有效履行，廉政建设责任制进一步落实。全市行政审批电子监察系统顺利开通，行政审批透明度进一步提高。群众来信来访及时妥善处置，人民群众反映强烈的热难点问题得到有效解决。商业贿赂等专项整治扎实开展，部门和行业不正之风逐步得到纠正。
　　各位代表，过去一年，我市经济社会发展取得了显著的成绩。这是省委省政府和市委正确领导的结果，是人大及其常委会和政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的结果，是中央和省驻揭单位、驻揭人民解放军、武警官兵、人民警察、各民主党派、人民团体、港澳台同胞、海外侨胞和友好人士关心支持的结果。在此，我谨代表市人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍存在不少困难和问题。突出表现在：经济总量仍然不大，人均水平差距明显；产业结构不够合理，整体经济实力不强；企业规模普遍偏小，自主创新能力较弱；基础设施有待继续完善，投资环境仍不够理想；城镇建设步伐缓慢，县域经济发展滞后；各项事业欠账较多，社会文明程度有待提高；市场秩序仍需进一步整顿和规范，治污保洁和节能减排任务繁重；社会治安形势依然严峻，维稳压力较大；公务员队伍思想还不够解放，行政效能尚需进一步提高。对此，我们将采取更加有效措施，在加快发展中认真解决。