2008年揭阳市政府工作报告

　八、抓好民生民计，促进成果共享
　　努力扩大就业。认真研究制订优惠政策措施，积极鼓励本地企业招用本地劳动力。加快市技校、惠来县技校等培训基地建设，加强劳动力培训和转移输出，增加就业岗位，争取新增就业2.2万人。加强人力资源市场建设，健全公共就业服务体系和就业援助制度，重点帮助下岗失业人员、零就业家庭、农村贫困家庭、被征地农民等人员就业。规范劳动合同管理，构建和谐劳动关系。
　　健全保障体系。落实城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保。积极实施被征地农民养老保障办法，认真制订并落实解决早期离开国有、集体企业人员社会保险问题的政策措施，逐步建立健全社会保障体系，推进城镇职工、居民基本医疗保险工作，力争分别达12万人、28.32万人。
　　加强扶贫救济。健全社会救助体系，发展社会福利事业，完善五保供养机制。重新成立市慈善总会，充分发挥市红十字会的作用。大力实施饮水、安居等民心工程，建设经济适用房、廉租房。着力解决人民群众关心的热点、难点问题，依法保障公民的权利和利益，促进社会公平正义。
　　九、抓好各项管理，构建和谐揭阳
　　强化节能减排。落实节能减排工作责任制，加大执法监察力度。抓紧建立健全能源统计制度，加强信息采集能力建设，提高能源预测预警能力。坚持资源节约集约开发和综合利用，鼓励发展循环经济。推进建筑、商业、交通等行业节能，着力提高全社会节能水平。严禁新上高耗能、高耗水、高污染项目，加快淘汰落后生产能力。大力推行清洁生产，积极发展环保产业。认真开展污染源普查，完善环保总体规划。着力搞好榕江、龙江、练江等流域水污染综合整治，深入开展“榕江环保一路行”活动，切实保护饮用水资源。抓紧编制生活污水处理厂建设专项规划，加快县（市）、镇污水处理厂、垃圾处理场等环保设施建设，提高城乡治污保洁水平。
　　强化生态保护。严格控制人口增长，稳定低生育水平，提高出生人口素质。完善殡葬设施，巩固殡改成果。严格落实土地管理和耕地保护责任，加大国土资源执法监察力度。做好第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编工作，优化土地布局和结构，保障重点项目建设和城市发展需要。加大资源保护力度，严厉打击乱开乱采资源行为。积极开展创建林业生态县活动，建设绿色生态揭阳。发展以揭西生态旅游为重点的生态经济，建设生态文明。
强化市场监管。落实市场价格临时监管措施，确保市场供应和物价基本稳定。严厉打击各类经济违法犯罪活动，整顿和规范市场秩序。深入开展产品质量和食品药品安全专项整治，完善食品药品安全监管长效机制。加强交通运输、危险化学品等专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。加快社会信用建设，努力打造“诚信揭阳”。
　　强化社会管理。继续完善信访工作机制，加强人民调解工作，健全四级排查调处网络，及时调处化解基层矛盾纠纷。加强突发公共事件和防灾减灾应急管理，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。全面落实防控综合治理措施，大力推广和运用治安视频监控等手段，建立健全群防群治网络。加强公安队伍建设，实行警力下沉。深入开展严打整治斗争，着力解决治安突出问题，增强群众安全感。
　　十、抓好自身建设，提高行政效能
　　坚持解放思想。转变发展观念，创新工作方式，树立世界眼光和开放观念，用科学的战略思维思考和谋划经济社会发展。更加注重改革创新，坚决冲破妨碍科学发展的思想观念，革除束缚科学发展的体制弊端，力促在关键领域改革攻坚取得新突破，以新一轮思想大解放推动大发展。
　　加快民主进程。坚持向人大及其常委会报告工作和向人民政协通报情况的制度，自觉接受监督。及时办理人大代表议案、建议和政协委员提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。发挥市政府经济顾问、专家咨询组等作用，健全行政决策机制，推进政府决策科学化、民主化。完善政府新闻发言人制度，大力推进政务公开，增强政府工作的透明度。