文章援引中国公安部的统计说，每年内地通过境外赌博、网络赌博及地下六合彩等各种渠道流失到境外的赌博资金已超过六千亿元，相当于二00三年全国福利彩票、体育彩票发行总额的十五倍。
文章说，归纳起来，中国的赌资外流可以分为以下四类：一、钱先人后。即赌客通过地下钱庄，以非法汇兑或虚假的关联交易等，将赌资先送出境外，然后人再出去赌。二、人先钱后。即赌客先在境外借钱赌博，回内地或回国后付赌债。三、人钱同流。即赌客带着钱出去赌博。四、钱走人不走。即赌客呆在内地用信用卡上网赌博或在境外开在内地的地下彩票投注站下注。中国内地的资金由此源源不断流出去。
文章建议，为了防止或减少资金通过赌博严重流失，捍卫国家经济利益，除了持续开展打击境外赌博专项活动。切实加强对公司财务制度的监督。强化对党政领导干部权力的制衡外。还应加强控制国外或境外赌场以各种名目在中国内地开设的办事机构的发展。
文章说，前几年，美国的一些赌场开始在中国内地设有专事拉客的办事处。其任务就是发掘豪赌的大客，并协助客人申请签证，然后拉到境外或国外去赌。对这类活动应视为违法或非法，建议立法予以禁止。同时严控国外或境外赌场在内地办事机构与人员的发展及其业务范围。
