据《揭阳日报》报道，柯群坚认为，揭阳市第四次党代会是揭阳在全面贯彻粤东会议精神，强势推进跨越发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。万庆良书记代表中共揭阳市三届委员会在大会上所作的报告，站在时代、全局和战略的高度，全面、客观、准确地总结了过去四年所取得的成就，科学分析了当前面临的形势，深刻阐述了推动揭阳经济社会跨越发展的重要性和紧迫性，规划了建设新揭阳的宏伟蓝图，并提出今后五年工作的指导思想、奋斗目标和强势推进跨越发展的战略举措，是一个高屋建瓴、立意深远、鼓舞人心、催人奋进的好报告，具有很强的历史性、针对性和指导性，是推动揭阳经济社会加快发展的极其重要的指导性文件。柯群坚说，当前和今后一个时期必须着重抓好６方面工作：
一要突出重点，大抓工业发展。要更加突出工业的龙头地位，坚定不移地推进工业化。要着力提升纺织服装、医药两大支柱产业的能量，使支柱更粗更壮更强更优，创建竞争力更强的“中国纺织服装名城”和 “中医药名城”；扶持壮大食品、信息、塑料等产业，力争五年内催生崛起第三大支柱产业。要鼓励企业通过体制创新、优势互补、强强联合做大做强，打造一批能够支撑市场、支撑财税、支撑总量的上市公司、单打冠军和旗舰式企业。要加大扶持企业创品牌力度，引导企业由贴牌加工向自创品牌转变，积极推进行业品牌、区域品牌建设，实现更多的品牌由“普宁名牌”向“广东名牌”、国内国际名牌转变。要在改造提升原有工业园区的同时，集中人财物，加快占地约２万亩的中国普宁健康科技产业示范园和高柏工业基地的规划建设，使这两个基地成为普宁未来工业发展的重要载体。
二要集中财力，大抓重点项目建设。要创造条件，使正在谋划的重点项目尽快推进，在谈的项目尽快谈成，已谈成的项目加快开工，开工的项目加快投产见效。对在揭阳市招商引资工作大会期间签约的普宁医药物流港等５个重点项目，要一路绿灯，全力支持，推动项目早日开工，早日发挥效益。同时，要加快实施池尾高速路口到城南大道景观改造等重点市政项目建设步伐；抓好广达东路等一批交通工程，５００千伏榕江变电站等一批能源工程，市区污水处理厂等一批水利改水工程。重点争取将中国普宁健康科技产业示范园等重点项目列入省项目规划的“笼子”。
三要创新方式，大抓招商引资。要充分利用民资民力丰厚的优势，引导民间资金走投资增值的路子，推动民营经济大发展。要充分发挥侨乡优势和普籍在外商贾能人众多的优势，不断加强与海内外实业家的沟通联系，激发他们回乡投资创业的热情。要拓宽招商思路，创新招商方式，开展产业招商、园区招商、项目招商、以商招商，积极主动承接珠三角产业转移。要完善招商机制，多级联动，利益共享，责任分担，形成无人不招商、无时不招商的浓烈氛围。
四要增创新优势，大抓商贸流通。要培育汽车、房地产等新兴交易市场，发展壮大花卉苗木市场，推进信息、仓储、会展、法律、会计等生产服务业的发展。要加快粤东烟草普宁物流配送中心、普宁供销社物流配送中心、普宁药品物流港等物流项目的建设步伐，促其早日建成，早日投产。
五要加大投入，狠抓“三农”建设。要加强农村劳动力的培训，提高农民劳动技能，引导农村剩余劳动力向非农产业转移。要以占陇镇下村、里湖镇田厝寨村和洪阳镇宝镜院村等示范点为带动，以点带面，扎实推进社会主义新农村建设，重点搞好乡村规划建设，加快农村教育、卫生、文化事业发展，提高社会保障水平，加强社会治安管理，搞好生态环境保护和治理，整治村容村貌，培育文明和谐的良好乡风。
六要多方筹资，加快教育事业发展。要把教育放在优先发展的战略地位，特别是要鼓励和规范社会力量办学，大力发展职业技术教育、成人教育，着力提高人口素质，把人口过多的压力转化为加快普宁发展的人力资源优势。（完）
